I. Mục tiêu, yêu cầu
1. Mục tiêu.
Cụ thế hóa các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đã đề ra trong Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 27/01/2022 về thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 13/12/2021 của Tỉnh ủy về nhiệm vụ năm 2022 và Nghị quyết số 175/NQ-HĐND ngày 15/12/2021 của HĐND tỉnh thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội năm 2022.
2. Yêu cầu.
Kế hoạch thực hiện phải bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã được đề nghị trong Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 27/01/2022 về thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2022; Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 13/12/2021 của Tỉnh ủy về nhiệm vụ năm 2022 và Nghị quyết số 175/NQ-HĐND ngày 15/12/2021 của HĐND tỉnh thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội năm 2022 của UBND tỉnh Đắk Nông.
II. Mục tiêu chủ yếu phấn đấu đạt được trong năm 2022.
1. Tỷ lệ hộ dân thành thị sử dụng nước sạch đạt 100%.
2. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 28%.
3. Bình quân m2 sàn xây dựng nhà ở tính trên một người dân đạt 25m2
4. Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đô thị đạt 100%.
5. Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 857/KH-UBND, ngày 10/12/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ-TU ngày 17/11/2021 của Tỉnh ủy về phát triển đô thị tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
6. Rà soát điều chỉnh, lập mới các quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch, đề án về phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, đô thị xanh, đô thị thông minh.
7. Rà soát, đôn đốc việc đầu tư, nâng cấp nhà máy cấp nước sinh hoạt đô thị và hệ thống cấp nước để đảm bảo cung cấp nước sạch cho hộ dân khu vực đô thị.
8. Triển khai chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới giai đoạn 2021-2025 theo lộ trình ban hành chính sách của Thủ tướng Chính phủ ban hành.
9. Triển khai chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở giai đoạn 2021-2025 theo lộ trình ban hành chính sách của Thủ tướng Chính phủ ban hành.
10. Hướng dẫn các thủ tục đầu tư xây dựng các dự án phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, khu đô thị, giúp nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện dự án.
11. Thường xuyên đẩy mạnh cải cách TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng nhà ở.
III. Giải pháp chung thực hiện.
1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo.
Nhằm tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động cần quán triệt về nhận thức và tăng cường sự phối hợp giữa các phòng, đơn vị thuộc Sở; nâng cao tính năng động, tiên phong, quyết tâm của lãnh đạo các phòng, đơn vị và nhận thức, trách nhiệm của công chức, viên chức trong thực thi công vụ; không ngừng đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, tạo niềm tin của doanh nghiệp, người dân vào sự chỉ đạo, điều hành của ngành xây dựng.
2. Nâng cao chất lượng công tác lập và quản lý quy hoạch: Đôn đốc, hoàn chỉnh việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, đồng thời, định kỳ rà soát việc thực hiện quy hoạch để điều chỉnh những bất cập, hạn chế, đảm bảo phù hợp với thực tiễn phát triển.
3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Tiếp tục rà soát, kiện toàn, nâng cao nhận thức, năng lực quản lý, điều hành cho đội ngũ lãnh đạo, công chức, viên chức chuyên môn về công tác quản lý nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, trình độ chuyên môn và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra về trách nhiệm thực thi công vụ nhằm phát hiện kịp thời và chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế, đồng thời, biểu dương những cá nhân, tập thể điển hình hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
IV. Giải pháp cụ thể
1. Dự kiến tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2022 là 28%:
- Tiếp tục hoàn thiện đồ án quy hoạch chung đô thị Đắk Mil và đô thị Đắk R’lấp, làm cơ sở để trở thành thị xã trên cơ sở toàn bộ địa giới hành chính huyện.
- Lập chương trình phát triển đô thị tỉnh sau khi quy hoạch tỉnh Đắk Nông thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt.
- Tích hợp các quy hoạch ngành xây dựng vào Quy hoạch tỉnh Đắk Nông theo Luật Quy hoạch năm 2017.
2. Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 857/KH-UBND ngày 10/12/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 17/11/2021 của Tỉnh ủy về phát triển đô thị tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển đô thị tỉnh Đắk Nông.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa rà soát danh mục các đồ án quy hoạch chung xây dựng các đô thị cần điều chỉnh quy chỉnh quy hoạch. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương trong tỉnh: Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt đồng bộ các quy hoạch đô thị, các chương trình, kế hoạch phát triển đô thị phù hợp với Chương trình phát triển đô thị tỉnh Đắk Nông.
- Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, đánh giá quá trình đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch tại các đô thị được nâng loại.
3. Rà soát điều chỉnh, lập mới các quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch, đề án về phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, đô thị xanh, đô thị thông minh:
- Tăng cường công tác lập quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, rà soát định kỳ các loại đồ án quy hoạch làm cơ sở quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng và kêu gọi đầu tư phát triển đô thị.
- Nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị: Lựa chọn các đơn vị tư vấn có năng lực, thực hiện việc thiết kế các đồ án quy hoạch đạt chất lượng tốt, có tầm nhìn đảm bảo việc phát triển đô thị trước mắt và lâu dài. Là cơ sở để thu hút đầu tư xây dựng.
- Lập và điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng các đô thị hiện hữu cho phù hợp với tình hình phát triển thực tế của đô thị. Lập và hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết các khu chức năng đô thị, các thị trấn, các điểm tập trung dân cư, các khu vực có khả năng phát triển hoặc có khả năng kêu gọi và thu hút nguồn vốn đầu tư.
- Ban hành quy chế quản lý theo quy hoạch, trong đó quan tâm đến giải pháp công bố quy hoạch xây dựng để nhân dân biết, thực hiện. Ban hành Quy chế quản lý kiến trúc, cảnh quan cho từng đô thị.
- Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, khu thương mại dịch vụ, khu du lịch ... để thu hút các nhà đầu tư.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện xây dựng theo quy hoạch đô thị trên địa bàn toàn tỉnh.
- Lập quy hoạch đô thị gắn liền thích ứng với biến đổi khí hậu, cân bằng hệ sinh thái, phát triển hệ thống cây xanh theo hướng đô thị xanh, đô thị thông minh, sử dụng năng lượng sạch, ít tiêu hao năng lượng.
4. Bình quân m2 sàn xây dựng nhà ở tính trên một người dân đạt 25m2
- Triển khai thực hiện việc tổng hợp báo cáo số liệu, danh sách người có công với cách mạng và thân nhân liệt sỹ giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông cho Bộ Xây dựng tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định hỗ trợ. Trên cơ sở đó, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Đề án hỗ trợ giai đoạn 2021-2025.
- Tiếp tục rà soát các dự án đầu tư có sử dụng đất để tham mưu UBND tỉnh công bố kêu gọi đầu tư các dự án đầu tư xây dưng nhà ở. Qua đó, tăng chỉ tiêu diện tích nhà ở bình quân đầu người trên toàn tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2021-2025 để làm cơ sở triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở.
5. Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đô thị đạt 100%.
- Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt Quyết định ban hành Bộ đơn giá dịch vụ công ích đô thị trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
- Rà soát quy hoạch các bãi chôn lấp và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo đáp ứng nhu cầu xử lý rác thải sinh hoạt đô thị.
- Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về chính sách hỗ trợ để tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trong đô thị, khu dân cư tập trung xây dựng công trình, lắp đặt thiết bị xử lý nước thải.
6. Tỷ lệ hộ dân thành thị sử dụng nước sạch đạt 100%.
- Tiếp tục tham gia thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, các địa phương chủ động bố trí nguồn kinh phí để thực hiện công tác nước sạch và vệ sinh môi trường trên địa bàn.
7. Rà soát, đôn đốc việc đầu tư, nâng cấp nhà máy cấp nước sinh hoạt đô thị và hệ thống cấp nước để đảm bảo cung cấp nước sạch cho hộ dân khu vực đô thị
- Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn với các sở, ngành, các Công ty cấp nước trên địa bàn tỉnh đầu tư, nâng cấp nhà máy cấp nước sinh hoạt đô thị và hệ thống cấp nước để đảm bảo cung cấp nước sạch cho hộ dân.
8. Triển khai chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới giai đoạn 2021-2025 theo lộ trình ban hành chính sách của Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Tổng kết chính sách hỗ trợ về nhà ở đối với hộ nghèo theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Góp ý Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo khu vực nông thôn giai đoạn 2021-2025.
- Sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định hỗ trợ, thực hiện xây dựng dự thảo, lấy ý kiến các ngành liên quan để trình UBND tỉnh phê duyệt Đề án hỗ trợ trên địa bàn tỉnh đảm bảo thời gian theo quy định.
9. Triển khai chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở giai đoạn 2021-2025 theo lộ trình ban hành chính sách của Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Đề nghị Sở Lao động, Thương binh và Xã hội đôn đốc, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa triển khai kiểm tra, rà soát, tổng hợp báo cáo số liệu hộ người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ cần được hỗ trợ cải thiện nhà ở theo quy định tại khoản 1 Điều 99 và khoản 1 Điều 102 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ.
- Trên cơ sở báo cáo của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, báo cáo Bộ Xây dựng thông tin, số liệu hộ người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ cần được hỗ trợ cải thiện nhà ở.
- Sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định hỗ trợ, thực hiện xây dựng dự thảo, lấy ý kiến các ngành liên quan để trình UBND tỉnh phê duyệt Đề án hỗ trợ trên địa bàn tỉnh đảm bảo thời gian theo quy định.
10. Hướng dẫn các thủ tục đầu tư xây dựng các dự án phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, khu đô thị, giúp nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện dự án.
- Căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, phối hợp với các nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, khu đô thị trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai nhiệm vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy định về đối tượng, điều kiện, tiêu chí ưu tiên, hình thức xét duyệt đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
11. Thường xuyên đẩy mạnh cải cách TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng nhà ở
- Triển khai thực hiện cấu hình bộ thủ tục hành chính mới lên Website để tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực hiện tra cứu và nộp hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến (áp dụng tùy theo mức độ) đảm bảo hiệu quả, nhanh chóng, đúng quy định.
- Thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy định mới trong thủ tục hành chính; cắt giảm thời gian hoặc bãi bỏ các giấy tờ, các thủ tục theo hướng dẫn từ các Bộ, ngành Trung ương.
V. Tổ chức thực hiện, phân công nhiệm vụ.
1. Phòng Hạ tầng kỹ thuật và Quản lý nhà chủ trì tham mưu Giám đốc Sở triển khai các mục tiêu:
- Tỷ lệ dân thành thị sử dụng nước sạch;
- Bình quân m2 sàn xây dựng nhà ở tính trên một người dân;
- Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đô thị;
- Rà soát, đôn đốc việc đầu tư, nâng cấp nhà máy cấp nước sinh hoạt đô thị và hệ thống cấp nước để đảm bảo cung cấp nước sạch cho hộ dân khu vực đô thị;
- Triển khai chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo mới giai đoạn 2021-2025 theo lộ trình ban hành chính sách của Thủ tướng Chính phủ ban hành;
- Triển khai chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở giai đoạn 2021-2025 theo lộ trình ban hành chính sách của Thủ tướng Chính phủ ban hành;
- Hướng dẫn các thủ tục đầu tư xây dựng các dự án phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, khu đô thị, giúp nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện dự án;
- Thường xuyên đẩy mạnh cải cách TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng nhà ở.
2. Phòng Quy hoạch kiến trúc và Phát triển đô thị chủ trì tham mưu triển khai các nhiệm vụ:
- Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2022 là 28%;
- Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 857/KH-UBND ngày 10/12/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 17/11/2021 của Tỉnh ủy về phát triển đô thị tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 20303;
- Rà soát điều chỉnh, lập mới các quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch, đề án về phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, đô thị xanh, đô thị thông minh.
3. Các phòng khác thuộc Sở: căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, phối hợp các phòng được giao chủ trì hoàn thiện các nội dung theo yêu cầu.
Trưởng các phòng cần tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở về những nhiệm vụ được giao. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo tiến độ, chất lượng.
Giao phòng phòng Hạ tầng kỹ thuật và Quản lý nhà theo dõi đôn đốc các phòng tổ chức thực hiện kế hoạch này, định kỳ tổng hợp báo cáo Giám đốc Sở và UBND tỉnh theo quy định./.