Thực hiện Công văn số 7355/UBND-TCD, ngày 17/12/2021 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc xử lý trả lời ý kiến, kiến nghị, phản ánh của cử tri trước kỳ họp thứ 3 Hội đồng nhân dân tỉnh.
Ngày 21/12/2021, Sở Xây dựng đã có công văn số 2571/SXD-QHKT&PTĐT về việc đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban QLDA giao thông, dân dụng, công nghiệp tỉnh và UBND thành phố Gia Nghĩa rà soát, phối hợp các nội dung có liên quan để trả lời cho cử tri được biết và có văn bản gửi về Sở Xây dựng trước ngày 24/12/2021. Tuy nhiên đến nay vẫn không có đơn vị nào rà soát, phối hợp các nội dung có liên quan.
Sau khi nghiên cứu các quy định có liên quan, Sở Xây dựng trả lời như sau:
1. Tại số thứ tự số 6, Mục I của Phụ lục kèm theo Công văn số 7355/UBND-TCD, ngày 17/12/2021 của UBND tỉnh: Cử tri các thôn, bon và UBND xã Đắk Nia, thành phố Gia Nghĩa phản ánh: Ủy ban nhân dân xã Đắk Nia đã tiến hành rà soát các vướng mắc liên quan đến Quyết định số 1292/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông về Phê duyệt quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 (gọi tắt là quy hoạch 1292); quy hoạch trung tâm trên địa bàn xã và đã có báo cáo đầy đủ cần điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với việc sử dụng đất tại địa phương để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn gửi về Ủy ban nhân dân thành phố Gia Nghĩa, phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Gia Nghĩa để điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2022; qua các đợt tiếp xúc cử tri, người dân đều kiến nghị sớm điều chỉnh quy hoạch 1292 để nhân dân ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, đến nay quy hoạch 1292 vẫn chưa được điều chỉnh, nhân dân không chuyển đổi được mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở nông thôn, gây bức xúc trong nhân dân. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sớm điều chỉnh quy hoạch 1292, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân được chuyển đổi mục đích đất ở, vì mục tiêu ổn định đời sống, phát triển kinh tế - xã hội.
Sở Xây dựng trả lời kiến nghị như sau:
Điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đã được UBND tỉnh chỉ đạo tại Công văn số 4301/UBND-CNXD ngày 09/9/2019 và thống nhất kế hoạch nội dung triển khai tại Công văn số 5427/UBND-KTN ngày 12/11/2019.
Ngày 03/6/2021, UBND tỉnh có Công văn số 2750/UBND-KTN. Theo đó, dừng lập Điều chỉnh Quy hoạch chung Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông để đảm bảo tính thống nhất, khả thi của việc đề xuất điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông; yêu cầu Sở Xây dựng tổng hợp, rà soát quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa và do đó việc tham mưu việc điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa sau khi quy hoạch tỉnh Đắk Nông thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt.
Ngày 10/12/2021, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 857/KH-UBND triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 17/11/2011 của Tỉnh ủy về phát triển đô thị tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Trong đó giao UBND thành phố Gia nghĩa rà soát, đánh giá quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1292/QĐ-UBND, ngày 14/8/2013.
2. Tại số thứ tự số 8, Mục I của Phụ lục kèm theo Công văn số Công văn số 7355/UBND-TCD, ngày 17/12/2021 của UBND tỉnh: Cử tri Lê Thành Đoàn, tổ dân phố 2, phường Nghĩa Đức, thành phố Gia Nghĩa: Phần đất trống phía sau Khu tái định cư tổ dân phố 2, phường Nghĩa Đức (sau Sở Tài nguyên và Môi trường), trước đây quy hoạch hoa viên và đường đi bộ. Tuy nhiên, thời gian gần đây đã san ủi để thi công xây dựng Kho lưu trữ, thuộc Sở Tài Nguyên và Môi trường, việc triển khai như vậy có đúng quy hoạch không; đơn vị đang triển khai thi công nếu không xây kè che chắn sẽ dẫn đến khi trời mưa đất đá chảy vào nhà dân. Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét giải quyết.
Sở Xây dựng trả lời kiến nghị như sau:
- Về quy hoạch đô thị vị trí xây dựng Trụ sở làm việc Văn phòng đăng ký đất đai tại phường Nghĩa Đức, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông:
+ Theo Quy hoạch chung xây dựng đô thị Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Lắk được UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt tại Quyết định số 2839/QĐUB,ngày 28/8/2003 thì khu đất trên được quy hoạch là đất cây xanh.
+ Theo Quyết định số 816/QĐ-CTUBND, ngày 23/06/2005 của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch thiết kế phân lô đất ở, các trục đường N1, N3, N6, D2, D3, D4 - Khu trung tâm hành chính tỉnh thì tại khu vực trục đường D2 gồm có 45 lô (trong đó 30 lô đất hình chữ nhật, diện tích mỗi lô 180m2; 10 lô đất hình chữ nhật, diện tích mỗi lô 360m2; 50 lô đất hình thang, diện tích mỗi lô từ 300m2 đến 420m2 và đất quy hoạch đường đi bộ.
+ Theo điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị xã Gia Nghĩa đến năm 2025 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 184/QĐ-UBND, ngày 30/01/2008 và Quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1292/QĐ-UBND, ngày 14/8/2013 thì khu đất trên được quy hoạch là đất ở.
- Về trình tự thực hiện các bước quy hoạch thực hiện theo đúng quy định (lập nhiệm vụ và đồ án, tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư, thông qua hội đồng nhân dân, quy trình thẩm định, phê duyệt, công bố quy hoạch…)
- Quỹ đất dọc tuyến đường Ama Jhao và đường Cao Thắng đã được bố trí tái định cư cho các hộ dân. Phần diện tích còn lại sau khi trừ đường quy hoạch có quy mô khoảng 2.600 m2. Khu đất này không phù hợp để tiếp tục phân lô bố trí tái định cư, lý do vì phân tiếp giáp với đường quy hoạch có chiều dài ngắn, kích thước hình học không phù hợp để tiến hành phân lô. Mặt khác, quỹ đất sạch trên địa bàn để bố trí xây dựng trụ sở cơ quan còn rất hạn chế. Do đó, nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất đô thị, tạo điều kiện thuận tiện trong công tác phối hợp giải quyết công việc của Văn phòng Đăng ký đất đai, ngày 04/5/2016, UBND tỉnh có Công văn số 1853/UBND-NN đồng ý thỏa thuận địa điểm xây dựng Trụ sở làm việc Văn phòng Đăng ký đất đai tại vị trí nêu trên.
Ngày 29/9/2016, UBND tỉnh ban hành Công văn số 5057/UBND-CNXD về việc chủ trương bán đấu giá đất ở để lấy kinh phí đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Văn phòng Đăng ký đất đai. Trong đó thống nhất hủy bỏ tuyến đường nối từ đường Cao Thắng sang đường Ama Jhao theo quy hoạch (sau lưng Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) vì không phù hợp với thực tế.
Hiện tại, vị trí xây dựng trụ sở và kho lưu trữ Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh đã được Sở Xây dựng cập nhật vào đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 phường Nghĩa Đức mở rộng và trình UBND tỉnh thẩm định tại Tờ trình số 2095/TTr-SXD, ngày 29/10/2021 (Sở Xây dựng đã phối hợp với UBND phường Nghĩa Đức và UBND phường Quảng Thành để phối hợp lấy ý kiến cộng đồng dân cư về đồ án quy hoạch tại Công văn số 652/SXD-QHKT, ngày 23/4/2020).
3.Tại số thứ tự số 9, Mục I của Phụ lục kèm theo Công văn số Công văn số 7355/UBND-TCD, ngày 17/12/2021 của UBND tỉnh: Cử tri Nguyễn Duy Hoàng, tổ dân phố 6, phường Nghĩa Trung, thành phố Gia Nghĩa: Việc quy hoạch Trường Cao đẳng Cộng đồng Đắk Nông từ năm 2010 đến năm 2021, lần đầu 15ha; lần hai 30ha; lần ba lại tiếp tục điều chỉnh mở rộng 35ha. Thời gian quy hoạch giải toả đã hơn 12 năm, làm ảnh hưởng đến đời sống cũng như sự phát triển kinh tế, văn hoá của nhân dân tổ dân phố 6, nhất là vấn đề xây dựng cơ sở hạ tầng đường sá không thể thực hiện bê tông hoá. Hiện nay, đường hư hỏng, xuống cấp, trời mưa thì lầy lội, trời nắng thì bụi, ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân. Cử tri đề nghị UBND tỉnh xem xét giải quyết, sớm triển khai xây dựng trường, xây dựng tuyến đường giao thông trong khu quy hoạch, khu vực người dân sinh sống để đảm bảo ổn định cuộc sống của nhân dân.
Sở Xây dựng trả lời kiến nghị như sau:
Nội dung kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền của Ban QLDA giao thông, dân dụng, công nghiệp tỉnh. Sở Xây dựng đã đề nghị UBND thành phố rà soát các nội dung có liên quan tại Công văn số 2571/SXD-QHKT&PTĐT, ngày 21/12/2021. Do dó, Ban QLDA giao thông, dân dụng, công nghiệp tỉnh sẽ có báo cáo tiến độ thực hiện các hạng mục xây dựng.
4. Tại số thứ tự số 32, Mục IV của Phụ lục kèm theo Công văn số Công văn số 7355/UBND-TCD, ngày 17/12/2021 của UBND tỉnh: Cử tri Nguyễn Duy Hoàng, tổ dân phố 6, phường Nghĩa Trung, thành phố Gia Nghĩa: Việc điều chỉnh mở rộng diện tích Trường Cao đẳng Cộng đồng Đắk Nông là không đúng với Luật Xây dựng đô thị. Quyết định số 1806/QĐ-UBND ngày 31/10/2019 của UBND tỉnh Về việc phê duyệt nhiệm vụ và dự toán điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Trường Cao đẳng Cộng đồng Đắk Nông. Tuy nhiên, gần hai tháng sau (tức ngày 19/12/2019) mới tổ chức họp lấy ý kiến của nhân dân trong vùng mở rộng giải toả (Quyết định điều chỉnh trước, lấy ý kiến cộng đồng dân cư sau).
Sở Xây dựng trả lời kiến nghị như sau:
- Theo Quyết định số 182/QĐ-UBND, ngày 28/1/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Trường Cao đẳng cộng đồng Đắk Nông thì quy mô của khu đất lập quy hoạch có diện tích khoảng 30,33 ha với cơ cấu sử dụng đất gồm có 7 phân khu chức năng sau: Khu học tập (đã xây dựng xong); Khu thể thao; Khu ký túc xá sinh viên, nhà ở cán bộ giáo viên; Khu cây xanh; Đất công trình hạ tâng kỹ thuật; Đất dự trữ phát triển và Đất giao thông.
- Căn cứ Công văn số 7028/UBND-CNXD, ngày 28/12/2016 của UBND tỉnh Đăk Nông về việc quy hoạch lại tổng thể mặt bằng dự án Trường Cao đẳng cộng đồng tỉnh Đắk Nông và Công văn số 3404/UBND-CNXD, ngày 03/7/2017 của UBND tỉnh Đăk Nông về việc thỏa thuận ranh giới, quy mô diện tích quy hoạch Trường Cao đẳng cộng đồng tỉnh Đắk Nông;
- Ngày 26/4/2019, Ban QLDA có Công văn số 192/BQL-KT gửi UBND phường Nghĩa Trung và các hộ dân trong vùng điều chỉnh quy hoạch về việc tham vấn ý kiến cộng đồng điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ: 1/500 dự án Trường Cao đẳng cộng đồng tỉnh Đắk Nông.
- Ngày 09/12/2019, Ban QLDA phối hợp với chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan tổ chức họp với các hộ dân trong vùng dự án về việc lấy ý kiến cộng đồng về Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Trường Cao đẳng cộng đồng tỉnh Đắk Nông.
- Nhằm cụ thể hóa các phân khu chức năng đào tạo – nghiên cứu trong cơ cấu trong quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa; Kết nối đồng bộ các trục đường Quốc lộ 28, đường tránh đô thị Gia Nghĩa với Nhà trường; Tạo cơ sở đầu tư xây dựng các hạng mục công trình đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tế và đáp ứng nhu cầu hoạt động của Nhà trường trong thời gian đến; Thiết lập và hình thành một môi trường học tập, nghiên cứu, thực hành hiện đại, tiện nghi cao, đáp ứng các nhu cầu hoạt động, đào tạo của Nhà trường; Hình thành một tổ hợp kiến trúc cảnh quan có giá trị thẩm mỹ cao, tạo điểm nhấn trong không gian kiến trúc chung của đô thị. Ngày 09/3/2020, UBND tỉnh Ban hành Quyết định số 325/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Trường Cao đẳng cộng đồng tỉnh Đắk Nông với quy mô của khu đất lập quy hoạch có diện tích khoảng 35,1 ha.
- Ngày 07/4/2019, Ban QLDA phối hợp với chính quyền địa phương Cắm Pa nô công bố Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Trường Cao đẳng cộng đồng tỉnh Đắk Nông.
- Ngày 09/4/2019, Ban QLDA có Công văn số 168/BQL-KT gửi UBND thành phố Gia Nghĩa, UBND phường Nghĩa Trung và các hộ dân trong vùng dự án về việc công bố Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Trường Cao đẳng cộng đồng tỉnh Đắk Nông.
Như vậy, đến nay công tác quy hoạch đã được thực hiện đầy đủ các bước theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị.
5.Tại số thứ tự số 48.1, Mục VI của Phụ lục kèm theo Công văn số Công văn số 7355/UBND-TCD, ngày 17/12/2021 của UBND tỉnh: Cử tri Nguyễn Ngọc Tâu, tổ dân phố 4, phường Nghĩa Trung, thành phố Gia Nghĩa:
- Việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị tái định cư Đắk Nia, hiện nay nhiều tuyến đường chưa lát vỉa hè, lắp hệ thống đèn chiếu sáng, nhân dân nhận đất tái định cư đã nộp đầy đủ 100% số tiền đầu tư hạ tầng, nhưng 15 năm nay không được thụ hưởng. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành sớm triển khai, hoàn thành các hạng mục theo thiết kế đã được phê duyệt tại Khu đô thị Đắk Nia..
Sở Xây dựng trả lời kiến nghị như sau:
Dự án Hệ thống hạ tầng Khu đô thị mới Đắk Nia được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tai Quyết định số 1328/QĐ-UB ngày 22/12/2004, tổng mức đầu tư dự án được phê duyệt là 129 tỷ đồng được phân chia thành 13 gói thầu, sau đó Bổ sung thêm 02 gói thầu là: San ủi, gia cố bờ mái ta luy đồi đất cao lanh; San lấp mặt bằng xây dựng kè chắn đất phân lô thành đất ở, phát sinh 01 hạng mục là: Phát sinh kè chắn đất (đoạn kè bị sập đổ). Tổng cộng toàn bộ dự án là 16 gói thầu.
Quá trình thực hiện dự án: Dự án được triển khai thực hiện từ năm 2005. Đến nay, dự án đã thực hiện được tổng cộng 14 gói thầu với tổng kinh phí đã thực hiện là 114.179.829.000 đồng.
Hiện nay, còn 02 gói thầu theo quyết định phê duyệt chưa được bố trí kinh phí để đầu tư là gói thầu số 4: Vỉa hè, hố trồng cây các trục còn lại và gói thầu số 7: Hệ thống điện chiếu sáng. Tuy nhiên, dự án không được tiếp tục phân bổ nguồn vốn đầu tư trung hạn giai đoạn 2021 -2025 tại Nghị quyết số 146/NQ-HĐND ngày 20/8/2021 về việc thông qua Kế hoạch vốn đầu tư trung hạn giai đoạn 2021 – 2025.
Để thuận lợi cho việc kêu gọi các nhà đầu tư vào Khu đô thị mới Đắk Nia, Sở Xây dựng đã có văn bản trình Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất chủ trương chấm dứt thực hiện dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Đắk Nia tại Công văn số 2072/SXD-HT&QLN, ngày 27/10/2021. Việc chấm dứt thực hiện dự án không làm ảnh hưởng đến quy mô chung của dự án. Đối với các hạng mục còn lại (vỉa hè, điện chiếu sáng) sẽ được Ủy ban nhân dân thành phố Gia Nghĩa đầu tư trong thời gian đến theo kế hoạch (Ủy ban nhân dân thành phố Gia Nghĩa đã thống nhất tại cuộc họp ngày 27/10/2021 do Sở Xây dựng tổ chức).
Sở Xây dựng trả lời kiến nghị như trên để Ban Tiếp công dân tỉnh trả lời cho cử tri được biết./.